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江干區“無欠薪”創建持續推進讓民工兄弟吃上定“薪”丸

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        近年來,江干區深入貫徹黨中央、國務院關于切實解決農民工工資問題的決策部署和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)精神,全面落實2017年省政府工作報告中提出深入開展“浙江無欠薪”行動的要求,通過落實企業主體責任、強化源頭治理、加強屬地監管、實施部門聯動、加大查處力度,依法嚴厲打擊惡意欠薪、拒不支付勞動報酬等犯罪行為,建立長效機制,切實維護農民工工資報酬權益,2019年全區勞動保障監察立案查處欠薪案件302件,為521名勞動者追發工資548.03萬元,案件辦結率100%,案件數量、金額及人數同比分別下降15.4%、26.5%、41.5%。今年以來,江干區克服疫情影響,持續推進全區“無欠薪”創建工作。

提高政治站位,強化組織領導

  第一時間成立區防范處置企業拖欠工資工作領導小組負責“無欠薪”創建工作,由分管副區長任組長、區人力社保局和區住建局主要負責人任副組長,將辦公室設在區人力社保局。領導小組根據各時段重點任務要求,召開防欠薪專班工作例會26次、召開“無欠薪”創建工作推進會3次。同時,啟動防范處置企業拖欠工資工作領導小組實體化辦公,制定出臺《深入開展“江干無欠薪”創建活動實施方案》(江政辦發〔2018〕78 號)、《2019年度江干區無欠薪創建重點工作單項考核實施辦法》(江防欠薪發〔2019〕3 號)等文件。
  區防范處置企業拖欠工資工作領導小組副組長朱紅介紹,自2019年底國務院部署根治欠薪冬季攻堅行動后,就把“無欠薪”創建和攻堅行動相結合,建立攻堅專班,在原有監察辦案人員的基礎上,增配工作人員6名;制定行動計劃、突出工作重點、強化聯動執法、明確整改時限;規范例會制度:一周一例會,一周一通報、一周一計劃、一周一核銷、一周一回頭;加大培訓力度、嚴肅追責問責、做好書面報送。以基層聯手為著力點,強化各行業主管部門、法律援助中心等協調配合,進一步明確任務、落實責任,確保欠薪處置“短、平、快”,為勞動者架設起勞動保障維權“綠色通道”。實行責任倒逼工作機制,對隱瞞不報,造成惡劣影響的,追究相關人員責任,以此高壓態勢全力組織根治欠薪攻堅行動。
  “無欠薪”創建工作開展以來,區領導深入各街道、社區拆遷安置房項目、杭州地鐵標段建設項目開展防欠薪工作督查7次,對全區建筑工程領域180余個在建項目開展多輪全覆蓋式專項檢查,下達整改告知單180余份,實地督查“無欠薪”創建及農民工工資支付情況。各街道相關負責人都親自帶隊,深入一線,檢查督導街道所屬在建項目“無欠薪”創建工作,有力推進無欠薪“六項制度”落實。

注重源頭治理,強化整改落實

  “無欠薪‘六項制度’從規范農民工工資支付全過程入手,確保了每個環節不出紕漏。我們這些勞資專管員給農民工發起錢來更加有據可依了?!闭趨⒓印盁o欠薪”創建工作培訓的中豪公司項目經理劉文華感嘆道。
  據悉,全區各職能部門、屬地街道及建設單位從查、整、銷三方面下功夫,按照“早發現、早介入、早處置”原則,組織欠薪隱患專項排查活動,地毯式摸排,網格式清查,重點摸清全區用人單位工資支付情況和欠薪隱患,以及有可能引發的群訴群訪事件。針對建設、加工制造等容易發生欠薪的行業,以“大培訓、大檢查、大抓落實”活動為主抓手,通過盯緊資金鏈,落實企業責任,各項目經理、勞資專管員必須熟知“六項制度”及相關條例具體內容,加強實名制考勤、工地通使用、工資專戶發放,強化督查指導,建立重點監控對象臺賬,落實專人跟蹤防控,失信懲戒相結合等長效機制,減少揪“薪”事。截至今年7月,累計開展地毯式普查、專項檢查等7次,檢查用人單位和施工項目1500余戶,涉及勞動者5萬余人;對全區在建項目建設施工單位管理層、工程項目經理、勞資專管員進行多層次的專題培訓3次、累計培訓500余人次。
  另一方面,江干區還積極推進智慧監察信息系統建設,利用“智能分析、數據漫游”的預警模式,創設“大數據”信息交換模式,收集各企業欠費信息,加強數據研判,鎖定可能欠薪企業名單,不斷提升預警排查實效;健全“排查、巡查、督查”三級網絡,圍繞“四個平臺”建設,將全區企業用工情況納入網格員日常排查范圍、實現基層排查全覆蓋,落實鎮街排查、巡查責任,督促隱患問題及時整改。同時,建立勞動保障違法行為黑名單制度,對欠薪失信企業,在政府資金支持、采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款等方面依法依規進行限制,提高企業違法成本。目前已有16家用人單位因欠薪等勞動保障違法行為被納入黑名單平臺。

壓實部門責任,強化宣傳引導

  如今的街頭巷尾,隨處可見防欠薪的墻報和橫幅,在各個施工場所更可以輕松找到標注著維權方式的防欠薪指示牌。
  區勞動保障監察大隊隊長張銘表示,江干區持續加強輿論引導,通過各類會議部署、政策咨詢、組團服務指導等方式,積極引導各部門單位、廣大市民、企業主和職工進一步提高對“無欠薪”創建工作的認識。將“六項制度”落實中“認識足、標準高、整改快”的在建項目樹立為樣板,采取“小班化”“組團化”形式,安排部分在建工程項目負責人觀摩現場檢查,實時現場解疑釋惑,加速問題整改。
  進樓宇、訪企業、走工地,區人力社保局通過“擺攤設點”現場咨詢、建筑工地懸掛醒目橫幅、戶外電子顯示屏滾動播放、建立微信群定時將檢查中發現的共性問題與勞資干部進行“零距離”點對點交流。同時,充分利用“12·4”普法宣傳月、樓宇社區活動等,廣發宣傳資料、張貼宣傳海報等覆蓋性宣傳,擴大勞動保障法律法規的知曉率?;顒悠陂g,共撰寫欠薪周報23期,簡報24期,懸掛橫福313條,推送短信50萬條,LED電子屏展示49塊,發放“致江干區建筑施工項目的一封信”170次。有力推動各項長效機制在全區每一個區塊每一個工地落地,在全區上下營造起工資“不能欠、不敢欠、不想欠”的良好社會氛圍。

突出專項治理,強化處置效率

  自去年11月中旬起,區本級、錢塘智慧城及各街道均開通24小時維權熱線,雙休日輪值,方便群眾投訴咨詢,確保勞資糾紛案件“有報必接、有案必查、有欠必追”。累計接待來電6000余批次,對34家存在違法行為的用人單位實施了行政處罰,罰金96.73萬元;對42家存在嚴重欠薪的用人單位下達了限期整改指令或行政處理決定,涉及943名勞動者勞動報酬1329.99萬元。
  針對可能影響穩定的重大勞資糾紛,做到有領導負責,有專人處理,有調處方案,有解決時限,有督查結果。加強部門聯合執法,實現違法“零容忍”。深入開展專項行動,快速維權、扎實維穩,加強重點時節時段的專項治理行動。2020年春節前期,共檢查各類用人單位256戶,涉及勞動者4.22萬人。
  此外,深化行政司法銜接,做到對欠薪訴訟優先受理,快速審理,優先執行。在區人力社保局設立法律援助工作站,建立“三全”調解工作室,最大程度實現矛盾糾紛化于初期、止于萌芽。全年向公安部門移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件2件,涉及勞動者23人,涉及金額24.48萬元;2019年3月至2020年2月全區勞動爭議仲裁共處理涉及欠薪案件1022起,其中集體案件22起,涉及勞動者人數1342人,涉及金額1937.04萬元。
  開啟“四不”模式,強化勞動監察,在勞動保障監察工作上,建立“不間斷”風險謀劃防范機制,開通“不跑腿”舉報投訴綠色通道,用好“不見面”監察執法辦案手段,開展“不上門”勞動監察普法服務。確保在新冠肺炎疫情防控期間,以減少人員流動和聚集、保護市民身體健康和生命安全為根本出發點、以切實維護勞動者合法權益為工作的落腳點,通過網站、微信公眾號等媒體集中開展相關勞動法律法規政策的宣傳,進一步增強勞動者合法維權意識和用人單位依法用工自覺性。在強化企業復工指導、動員廣大勞動者凝心聚力共克時艱的基礎上,全力支持企業復工復產穩定勞動關系,推動企業及勞動者形成無欠薪的良好社會環境。


來源:江干區人力社保局


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